深化與周邊國家全面合作，中國塔城重點開發開放試驗區獲批！

12月15日，中國政府網公佈了國務院批復同意設立新疆塔城重點開發開放試驗區。批復全文如下：

國務院關於同意設立新疆塔城重點開發開放試驗區的批復

國函〔2020〕166號

新疆維吾爾自治區人民政府、新疆生產建設兵團、國家發展改革委：

《國家發展改革委關於批准設立新疆塔城重點開發開放試驗區的請示》（發改開放〔2020〕1559號）收悉。現批復如下：

一、同意設立新疆塔城重點開發開放試驗區（以下簡稱試驗區），試驗區建設實施方案由國家發展改革委印發。試驗區位於新疆維吾爾自治區西北部，與哈薩克斯坦接壤，是我對中亞合作、向西開放的重要窗口。建設試驗區有利於深化與周邊國家全面合作，加快建設絲綢之路經濟帶核心區，推進共建「一帶一路」高質量發展；有利於打造我國西北地區重要的國際合作平台，促進生產要素集聚，增強內生發展動力，形成沿邊地區新的經濟增長極；有利於興邊富邊和加快邊境地區城鎮化建設，提高城市承載能力，促進穩邊安邊固邊；有利於提高邊境地區、民族地區人民生活水平，進一步鑄牢中華民族共同體意識，實現新疆社會穩定和長治久安。

二、試驗區建設要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及第三次中央新疆工作座談會精神，完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住新疆工作總目標，堅持黨的全面領導，堅持依法治疆、團結穩疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆，按照高質量發展要求，以推進絲綢之路經濟帶核心區建設為驅動，充分發揮新疆對中亞合作的獨特優勢，解放思想、先行先試，著力創新體制機制，加強基礎設施互聯互通，發展特色優勢產業，深化經貿交流合作，優化營商環境，推進生態文明建設，統籌城鄉一體化發展，努力把試驗區建成絲綢之路經濟帶的重要支點、深化與中亞國家合作的重要平台、沿邊地區經濟發展新的增長極、維護邊境和國土安全的重要屏障。

三、新疆維吾爾自治區人民政府和新疆生產建設兵團要切實加強對試驗區建設的組織領導，健全機制、明確分工、落實責任，有力有序有效推進試驗區建設發展。要認真做好試驗區建設總體規劃和有關專項規劃的編制工作，加強與相關國土空間規劃、環境保護規劃、水資源綜合規劃等銜接，積極探索和推進多規合一。試驗區規劃建設要落實以水而定、量水而行要求，加強水資源論證、強化剛性約束，根據水資源條件科學規劃產業佈局和規模。試驗區規劃建設涉及的重大事項、重大政策和重大項目要按程序報批。

四、國務院有關部門要按照職能分工，加大對試驗區建設的支持力度，在有關規劃編制、政策制定、資金投入、項目安排等方面給予積極指導和傾斜。各部門要加強溝通協調，指導和幫助地方切實解決試驗區建設過程中遇到的問題，協調落實有關重大發展政策，為試驗區發展營造良好的政策環境。國家發展改革委要加強統籌協調，對試驗區建設情況進行跟蹤分析和監督檢查，推廣試驗區建設成功經驗，重大事項及時報告國務院。

國務院

2020年12月7日 （此件公開發佈）

• 背景資料
• 塔城地區，是新疆維吾爾自治區的5個地區之一，由伊犁哈薩克自治州管轄。位於新疆維吾爾自治區西北部，北部是西准噶爾山地，南部為北天山山地，中東部是准噶爾盆地，地形多具特色，屬中溫帶乾旱和半乾旱氣候；全地區面積為10.54萬平方公里，轄2市、4縣、1自治縣；2019年總人口91.08萬人。
• 歷史上，塔城地區曾是中國通往中亞的重要通道。塔城地區向西四個口岸、向北三個口岸的公路、鐵路及中哈輸氣輸油管道、鳳凰—烏蘇—伊犁750輸變線路橫貫全境，渝新歐等四條跨國鐵路國際聯運必經烏蘇市、沙灣縣；奎北鐵路縱穿和布克賽爾縣。烏魯木齊至塔城高速公路全線貫通。
• 塔城市是塔城地委、行署所在地，是塔城地區的政治、經濟和文化中心。該市是一座邊境口岸城市，邊境線長160.9公里，西部和北部與哈薩克斯坦接壤，距新疆首府烏魯木齊市530公里。總面積4356.6平方公里，總人口17萬人，居住著漢、哈、回、維吾爾、達斡爾、俄羅斯等25個民族，少數民族人口佔36%，其中全國10萬人以下人口較少少數民族有4個（俄羅斯族、塔塔爾族、烏孜別克、塔吉克族）。
• 塔城市處於正在形成的亞洲經濟圈和歐洲經濟圈的結合部，被譽為「中亞商貿走廊」。有可起降波音737等中型客機的民航機場，有塔城國際二級聯運車站，轄區公路網密集四通八達，即將建成通車的克塔高速公路和規劃建設的克塔資源性鐵路，使塔城市擁有了集航空、鐵路和高速公路於一體的立體化交通網絡。#尋跡東哈州：絕美風光與繞不開的蘇聯遺存

來源：絲路新觀察綜合