近5年中,中亞勞動移民趨向性正發生微妙變化(上)
以往在中亞的主要勞動力中,有相當一部分為出國打工人員,他們當中大部分主要在俄羅斯工作。但是在近5年中,中亞勞工的趨向性發生了微妙的變化。

中亞勞務移民(上)
中亞國家出國務工者的首選是俄羅斯
如今,前往俄羅斯打工人口最多的中亞國家是烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦。根據俄羅斯內政部的數據:
- 2017年,有180萬人來自烏茲別克斯坦,那麼到了2018年,來自烏茲別克斯坦的人數增至200萬人。
- 2017年,有93萬人來自塔吉克斯坦,2018年,其人數增加到100萬人。
- 2017年,有37萬吉爾吉斯斯坦人在俄羅斯工作,一年後,這一數字為35萬。
由於並非當地所有勞工身份都是合法的,因此很難統計出確切的人數,據了解,沒有注冊合法身份的這批勞工數量也不容小覷。

總的來說,自蘇聯解體以來,俄羅斯與中亞之間的勞工通道是世界上最穩定的勞工通道之一。從1990年到1992年,由於中亞地區不穩定的政治和經濟形勢,有大量勞動力被迫到俄羅斯尋找工作,這也為1992年成立的俄羅斯移民局和勞務移民相關法律的制定奠定了基礎。
同樣在1990年代,俄羅斯人口數量下降,這也導致其勞動力短缺,在中亞失業率上升的同時,這些因素導致中亞勞動力遷移的增加。
傳統上,中亞國家出國打工者的首選是俄羅斯,來自烏茲別克斯坦,吉爾吉斯斯坦,塔吉克斯坦的大多數移民都前往俄羅斯。
2000年,哈薩克斯坦開始吸引來自中亞地區的勞工。增加收入,高生活水平,免簽證制度以及地理位置相近等,都鼓勵著中亞的勞動力前往鄰國哈薩克斯坦打工。
從2000年代中期到2014年,境外勞工數量在中亞已不容小覷,成為中亞個別勞動力輸出國的部分收入來源。2014年至2016年,在經濟危機的背景下,俄羅斯作為主要收容國收緊了控制勞工的措施,開始將中亞國家的勞工驅逐出境,並在一定時期內實施了入境禁令。
中亞勞務移民(上)
赴哈的勞務移民
自2014年以來,由於俄羅斯加強了管制,哈薩克斯坦成為中亞在俄移民回國的過境國。
根據聯合國的統計,哈薩克斯坦生活著三百五十萬不同類型的移民,其中就包含勞務移民。根據這些數據,移民占哈薩克斯坦人口的20%。在後蘇聯時期,哈薩克斯坦在移民數量上排名第三,僅次於俄羅斯和烏克蘭。
由於免簽制度,方便來自中亞的勞工到哈薩克斯坦打工,但沒有獲得工作許可非法工作的情況也是屢見不鮮。在過去的19年中,赴哈務工人數最多的是烏茲別克斯坦,其次分別是吉爾吉斯斯坦,土庫曼斯坦和塔吉克斯坦。

根據國際移民專家薩多夫斯卡婭在2000年代中期進行的一項調查發現,在勞動移民數量最高的時候,哈薩克斯坦有31%的勞動移民通過朋友和熟人找工作,通過親戚找到工作的比例為22%,個人獨立找到工作的比例為20%,僅有5-7%的勞工通過正規中介找工作,這表明此階段非法招工行為在哈國勞動力市場上頗為盛行。
2011年,薩多夫斯卡婭還進行了一項社會學調查,結果顯示,哈國存在大規模侵犯勞動移民社會權利的行為。其中,有47.5%的雇主拒絕與此類勞工簽訂具有正式法律地位的雇佣合同,從而導致了53%的雇員工資被拖延, 17.8%的雇員根本沒有領到工資。據薩多夫斯卡婭的文章顯示,有12.5%的人被迫從事無償工作,有30.7%的人護照被扣押,41.6%的人被禁止離開工作場所,而17.8%的人無法在當地獲得醫療服務。
其他研究人員和國際組織至今仍在關注哈國大規模侵犯此類勞工社會權利的行為。
中亞勞務移民(上)
來自哈薩克斯坦的勞務移民
自2016年以來,哈薩克斯坦外出勞工數量開始增長,其中大多數目的地是俄羅斯。同時,有專家指出,前往西方國家和美洲國家的人數也在增加,但是到目前為止,還沒有具體的統計數據。
正如薩多夫斯卡婭所指出的那樣,哈薩克斯坦外出勞務移民數量的增長證實了以下事實:移民的原因是原籍國的一系列推動因素和吸引政策因素。在哈薩克斯坦,經濟危機,生活水平下降,腐敗,裙帶關系,政治停滯以及無法實現自我等諸多因素,指出了哈公民遷移到西方發達國家的主要原因是追求更高的生活水平,以及實現自我的可能性。
根據政治分析家史布托夫的說法,2016年,在韓國僅來自哈薩克斯坦的非法勞務移民就有3238人,而2018年已經有11561名。2012年,有34374名哈薩克斯坦人在俄羅斯工作,2019年上半年已有60246人,到當年年底,這一數字約為12-13萬。他解釋說,由於簽證制度有所改善,觀察到流向美國和韓國的勞工,在美國,他們開始施行十年10年簽證政策,而韓國則提供30天的免簽停留政策。
另外,據專家說,其它因素是人口實際收入下降,大中型企業就業下降,以及全社會工作機會分布不均。「因此,就有了大量上述勞工寧願鋌而走險去國外當非法勞工,在建築工地月賺1500-2000美元,而不願留在家裡每月只賺200美元。」史布托夫說。
正如專家所說,越來越多受過教育,會說外語的年輕人正在離開哈薩克斯坦。如果中年人找到一份好工作,他們就會帶家人一起移民,這些移民中的大多數是具有工作經驗的受過高等教育的專家。
未完待續
來源:stanradar新聞網
