哈欲打造全球糧食樞紐，專家建議先加強這方面建設

最近，中亞大國哈薩克斯坦的貿易部有關建設全哈配送網絡的提議得到了政府的支持，也就是建設多功能農產品和食品批發配送中心綜合體。該項目實施的總費用2375億堅戈，約合5.7億美元，說明當局意圖的嚴肅性和項目的規模性。

「該項目設施的總容量485萬噸，計劃提供工作崗位超過2.16萬個，總面積74萬平米。」QazExpoCongress公司2015-2024年發展戰略修訂草案中說道。

政府的這一決定證明瞭對農業食品進出口有長期需求；有效擴大國內食品市場；為國內生產者建設高水平現代化儲存和運輸的基礎設施。

基礎設施薄弱導致哈農產品利潤下降

修正草案非常清楚的表明瞭哈薩克斯坦農業生產者和其他食品供應商在這一領域面臨的問題。據瞭解，國內「缺乏保存水果和蔬菜產品的能力、初級加工（分選、分級、包裝和打包）的能力、基礎設施薄弱、市場結構薄弱、缺乏專業的批發公司來整合和服務食品交易。缺乏儲存、加工、包裝和運輸，導致食品大量損失並降低品質。損失導致產品成本增加，質量下降限制了產品的價格。」所有這些導致生產農產品的農場利潤下降。

「因此，通過創建有足夠能力且能形成網絡的批發配送中心可以解決這些問題。」項目報告中說，除此之外，每當淡季期間，哈薩克斯坦國內食品價格會上漲，問題還是在於及時確保居民供應和儲存運輸過程中產品質量的保存。

正如專家指出，今年春夏兩季，由於受到新冠病毒大流行的影響，哈薩克斯坦進入了緊急狀態和隔離狀態，再次證明瞭哈國農產品儲存的基礎水平很低，蔬菜倉庫現有的儲存能力僅能滿足總蔬菜量的三分之一。由於這些原因引起了產品短缺的問題，只能通過進口彌補。

因此，隨著農產品和食品批發配送中心的建設，國家應該能消除有社會意義的商品價格上漲和短缺的問題。根據計算，隨著批發中心第一階段的落實，農產品價格已經下降25%。毫無疑問，建設批發中心應該對從事農業和糧食生產的人有好處。對外出口量的增加也表明瞭哈國農業有巨大的出口潛力。合情合理，況且出口食品的外匯收益又能再次用於農業部門的發展。

修正草案中提到，「根據初步計算，建設批發中心的配送網絡能減少產品在生產、加工、保存的運輸過程中的損失，到2025年可以從目前的40%減少到10%。還能減少120萬噸的水果蔬菜損失。

根據項目開發商的說法，「在生產上增加自有投資有助於增加耕地面積，農業機械和設備能實現現代化和更新，可以增加果蔬生產，為出口創造更多機會。」

「由於水果和蔬菜的產量增長以及農業基礎設施的現代化，產量提高了8%，預計產品價格可下降45%，出口潛力增長到145萬噸。通過提高農業生產者的流動性和可靠性，農業領域又吸引累計6500億堅戈。」文件中指出。

舉一個成功出口的例子，那就是中國和哈薩克斯坦的貿易夥伴關係。最近，根據中國的數據，哈薩克斯坦又有86家企業獲得了許可，允許向中國出口農產品和加工產品。

值得注意的是，中國駐哈大使張霄在一年前的一次採訪中談到了兩國廣泛合作的可能性，包括向中國出口農產品：「兩國地緣政治的優勢、共同的邊界、便利的設施讓哈薩克斯坦的出口潛力的實現。最近，哈國的20種農產品進入中國食品市場，不光有大豆、還有小麥、麵粉、植物油、蜂蜜、牛肉、馬肉等。總的來說，我想指出的是，在中國，哈薩克斯坦的農產品被認為是綠色的，因此需求量很大，並且有大規模進入中國市場的前景。」

但是，如果哈國的農產品生產商可以獲得合格的咨詢幫助，並且給他們提供必要的儲存基礎設施和物流支持，那麼進入國際市場的可能性會大很多。#肺炎愈後恢復，哈國首席專家推薦這些哈族飲品

食品批發和配送中心的建設會綜合解決很多問題，那麼誰將參與該中心的建設呢？

批發和配送中心的建設將由國有公司QazExpoCongress領導。QazExpoCongress國家有限公司（舊稱：阿斯塔納2017世博會國有公司）具有建設批發中心的能力。

正如該公司2015-2024發展戰略中表明的，國家主管部門將做出一些改變。特別是QazExpoCongress的任務可能包括「在哈國發展貿易基礎設施」這樣的說辭。

同時，根據哈貿易一體化部新聞中心消息，該公司的股份已經轉讓給貿易一體化部。「根據第955號政府令，阿斯塔納2017世博會公司更名為QazExpoCongress公司。100%的股份轉讓給貿易部。」消息說。

貿易部表示，QazExpoCongress公司是國內外舉辦經濟活動的唯一承運商。「能力的集中將提高哈薩克斯坦組織活動的標準和水平。」

批發配送中心可解決哈糧食安全問題

該公司2015-2024年的發展戰略中明確指出了管理公司的戰略方向——通過在哈薩克斯坦境內外內組織銷售系統來發展貿易基礎設施，包括以農產品和其他食品的批發配送中心的模式。#土耳其公司4.15億美元收購哈境內最大機場

正如該文件所強調的那樣，QazExpoCongress戰略考慮了世界經驗，根據該經驗，通過建設的商品配送基礎設施，將為農業生產者提供自由進入銷售市場的通道，保證產品安全，以及售前準備和加工。

修正草案說：「這將有助於提高產品質量和及時銷售。」

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為瞭解決這個問題，有必要在哈薩克斯坦境內外都建設商品配送系統。每個批發中心都將是一個多功能的基礎設施貿易和物流綜合體，由倉庫、展廳和其他場所組成，這些場所配備了專門的設備，用於執行食品的採購、制備、分配和其他操作，以便在國內外市場銷售。

該項目暗示了批發中心網絡的建設，需要提供土地的分配、處置或註冊。據悉，到2022年，預計將分配24塊土地，到2024年再分配24塊土地。

當局預計，建設該網絡將減少農業生產者的非生產損失，保證產品銷售並排除無效的二道販子。在商品的「價格上漲」之後，二道販子在銷售中的中介身份會導致普通買家的產品價格上漲。

「今年，損失最大的是水果和蔬菜市場（約佔產量的30%或更多）。主要原因是供應的產品中約有80%屬於小型生產者（農民，個人附屬土地）。考慮到哈國糧食產量為每年788萬噸，其中約40%（即320萬噸）通常是非生產性損失，這是由於缺乏適當的運輸、儲存和加工產品的必要基礎設施以及銷售市場導致的。」修正案的作者證明瞭自己的立場。

他們認為，建設食品批發配送中心網絡將「確保農產品的適當分配、儲存、運輸和銷售，這將使農民能夠更好地計劃水果和蔬菜產品的數量和種類，併發展他們的生產。」

需要強調的是，隨著批發中心的投入使用，將對食品的「影子貿易」造成打擊。該文件中的具體計算證明瞭這一結論是正確的：「在2020年至2025年期間，來自影子交易的（從影子交易者那裡撤出的）額外稅額將從250億堅戈增加到4705億堅戈。建設批發配送中心網絡將減少無效中介機構的數量，並將影子交易的營業額從經濟總量的51%降至31%。」