吉國總統扎帕羅夫訪問哈薩克斯坦，傳遞三大信號

因吉爾吉斯斯坦不時發生社會動蕩（最近的一次出現在2020年10月），導致該國一度出現混亂和無政府狀態，對包括在吉的哈薩克斯坦企業營商環境，以及國際合作產生了負面影響。

此次訪問，吉哈兩國發表了《聯合聲明》並簽署了很多重要協議。托卡耶夫指出，「哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦在歐亞經濟聯盟的框架內一直保持積極互動，為維護中亞的穩定與安全，我們還將共同開展大量工作。」#極速上馬落馬｜盤點吉國「一日官員」

可以看出，這份《聯合聲明》表達了哈薩克斯坦領導人希望加強與吉爾吉斯斯坦睦鄰友好關係的意願，特別是近期兩國貿易中出現了一些問題，許多貨物在吉爾吉斯斯坦邊境遭遇通行限制，哈方貨車在口岸排起了長隊。以至於有哈薩克斯坦商人抱怨稱，「吉哈之間的關係，比巴勒斯坦和以色列之間的關係更糟」。

托卡耶夫表示，此次兩國元首的會晤將為發展哈吉戰略夥伴關係增添新的動力。

同時，托卡耶夫還提到了哈薩克斯坦對吉爾吉斯斯坦作出的重大貢獻。「近 15年來，我們在吉投資總額超過10億美元，哈投資方為支持吉爾吉斯斯坦經濟發展和提高社會水平做出了重大貢獻。我們已就支持和保護共同投資達成一致。」

筆者認為，托卡耶夫在這裡所說的「保護共同投資」具有更深一層的含義。去年10月，吉爾吉斯斯坦因議會選舉引發衝突，在比什凱克發生的集會和暴力對抗讓許多外國投資者利益受損，其中就包括哈薩克斯坦的商人。

為此，哈薩克斯坦外交部不得不發表聲明，呼籲吉爾吉斯斯坦政府立即採取措施，確保哈薩克斯坦公民和企業的安全。

當時的吉爾吉斯斯坦內政局勢動蕩不安，從哈資企業的業務變化中就能看出其影響有多大。例如，當時的KAZ Minerals工廠就暫停了在吉的所有業務，並開始撤離員工。許多在吉企業開始關閉，也發生不少採礦企業的辦公室被侵佔和搶奪財物的事件。這讓外國投資者對是否要在這裡繼續開展業務產生了疑慮。

在此，請大家先瞭解一下吉爾吉斯斯坦統計委員會近期公佈的一些數據：

2020年1月至6月，吉爾吉斯斯坦的外國直接投資流入量與2019年同期相比下降了三分之二，為 1.644億美元，流出量高達6.039億美元。特別是加拿大，其投資下降了九成多，英國、中國、德國、瑞士等國家對吉投資額也有大幅下降。#吉國議員提議針對外國人開放博彩活動

當然，在分析這些統計數據時需要指出的是，2020年上半年吉資本外流的主要原因是，因為疫情採取的限制措施讓吉爾吉斯斯坦企業蒙受了經濟損失。根據吉工商會的統計數據，損失總額約為10億美元，政治動蕩又加劇了危機局勢。

很顯然，試圖恢復哈對吉投資力度，成為扎帕羅夫訪哈的另一層考量。在為期兩天的訪問中，扎帕羅夫還與哈薩克斯坦的大型企業代表舉行了會面，討論投資者在吉的安全問題。

他強調說：「現在的吉爾吉斯斯坦正致力於完善投資和貿易政策，以及為企業和投資者提供良好的營商環境和權利保護，消除貿易壁壘，對關於投資的法律法規要求進行簡化。」

扎帕羅夫談到了吉海關和稅收部門的創新舉措，稱這些創新提高了這些機構的服務質量和透明度，並談到了農業數字化，呼籲哈企更加積極地參與吉爾吉斯斯坦的投資項目。#比什凱克深陷「小巴車」困局，背後折射的卻是政府不作為？

3|傳遞「兄弟般」的友情，積極打造雙邊關係典範

平心而論，無論何時，哈吉兩國一直保持著良好的關係，並努力在所有領域進行有效的合作。毫不誇張地說，即使是在疫情最嚴重的時期，哈薩克斯坦也在竭盡全力支援鄰國。

例如，在疫情最嚴重的時期，作為比什凱克重要貿易夥伴之一的俄羅斯， 2020年上半年對吉的投資較2019年同期減少了一半多，相比之下，哈薩克斯坦對吉的投資卻增長了1.8倍，也正因此，獨聯體國家對吉的總投資額在2020年仍保持了0.7％的增幅。

兩國元首達成的許多協議也能證明，將雙邊關係發展成合作典範的意願並不是句套話。例如，雙方決定，為了密切兩國中小企業之間的聯繫，哈薩克斯坦代表團將很快訪問吉爾吉斯斯坦。為了提高哈吉邊境的過境流量，計劃對「科爾代伊」公路口岸進行現代化改造。

托卡耶夫總統還提到了兩國在楚河和塔拉斯河流域的水利合作。哈薩克斯坦在設施維修和運營方面，在過去十年總共撥款10億多美元。

為增進兩國青年之間的聯繫互動，托卡耶夫則指示，將哈薩克斯坦高校中的吉爾吉斯斯坦留學生名額增加10倍，同時提高教育補助金的份額。

哈吉兩國領導人之間的會晤，旨在進一步加強哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦之間的睦鄰友好關係，這一點從哈吉之間的跨國文化交流中能得到充分證明：比什凱克市將樹立阿拜紀念碑，努爾蘇丹將建造瑪納斯紀念碑和欽吉斯·艾特瑪托夫紀念碑。

來源：今日絲路報